Ilusión de Participación o Participación real?
Se han dado cuenta de lo popular que se ha hecho el término "Participación Ciudadana"?
Ahora cada ministerio tiene algún área de Participación Ciudadana, la DOS, tiene su área, el MINSAL tiene su área, el MINVU tiene su proyecto "Quiero mi Barrio" de Participación Ciudadana, URBAL tiene su propio proyecto, el MOP tiene su Manual de Participación Ciudadana, etc, etc, etc.
Yo pensé que era obvio qué significaba la Participación Ciudadana y tenía que ver más o menos con algo que mencionaba Pancho: "la despolitización de la política". Pero cada vez que me meto más en el tema, más me confundo, para variar...
Qué es participar? Que en un programa que YO diseño logro reclutar a la mayor cantidad de ciudadanos para que participen de mi idea? Acompañar una iniciativa que los mismos ciudadanos han creado y en la que están participando? Lograr que los ciudadanos nos juntemos y "hagamos algo"? Escuchar en qué queremos los ciudadanos participar? Votar por lo que quiero? Crear espacios para que otros se organicen? Cómo se pueden organizar?... me confunde.
Acabo de hacer una propuesta para un proyecto y en parte del marco teórico incluí una definición que hacen en Participa: La Participación Ciudadana es la intervención de las personas y los colectivos en actividades que influyan en la agenda pública, en defensa y promoción de sus intereses sociales. Dicho de otro modo, puede definirse como el tomar parte activa en todos los aspectos que hoy comprende la denominada esfera pública. Esta esfera pública no se identifica solamente con los asuntos del Estado sino que además y de un modo cada vez más creciente, con todos aquellos asuntos de interés público.
El Estado está diseñando espacios para incluir la participación de sus ciudadanos. Pero en lo que ellos han diseñado. Es esa participación real? No me queda claro que no lo sea, me gusta el término... pero me confunde.
Qué es la Participación Real? Se puede?
En todo caso, por algo se parte... y le veo futuro.
A mí me acomoda la definición de Participa, cuando habla de que individuos y colectivos se hagan cargo de temas públicos que tocan sus derechos e intereses. Si en la práctica es a través de iniciativas que nacen en su diseño y gestión desde el Estado, o desde ellos mismos, me es indiferente. Son distintas formas no más.
Lo que creo, es que está habiendo un cambio más profundo en este fenómeno de la Participación Ciudadana. Creo que se están desdibujando los límites de la acción pública y la acción privada, y con esto, otros sub-elementos que las componen: la institucionalidad de las organizaciones (fundaciones, corporaciones, empresas, sociedades, partidos políticos), la institucionalización de las carreras (políticas, profesionales, públicas), y la institucionalidad de la correspondencia entre organizaciones, carreras y fines (privados, públicos, políticos). Este cambio veo muy potente.
En la práctica hablo de cosas como la Responsabilidad Social Empresarial, de empresarios o ejecutivos ejerciendo cargos públicos o cargos políticos, fundaciones dirigiendo negocios con fines de lucro, el Estado externalizando muchos más servicios, empresas sin fines de lucro, partidos políticos abiertos a participación de personas que no hacen carrera política, etc, etc, etc.
Para terminar, lanzo una apuesta: lo que vienen son Grupos o Holdings de Emprendimientos (económicos, culturales, públicos y políticos), que tendrán una identidad basada en sueños, principios, valores y capacidad de acción, y que tendrán participación en los distintos ámbitos que mencioné.
Es más, quiero que nosotros como Emprendamos lo hagamos. Y ponto.
Abrazo,
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Pancho Cerda